全国人大代表刘文玲：建议加强和改进困难老年人关爱服务工作

“党中央、省、市对加强特殊困难老年人的养老服务作出了具体部署和要求，只为做好困难老年人关爱服务工作。”

在今年的全国“两会”上，全国人大代表、山东省临沂市沂水县沂城街道西朱家庄社区党支部书记、居委会主任刘文玲，特别关注困难老年人的关爱服务。

“习近平总书记强调:‘要重点关注高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的特殊需求’。”刘文玲说。

“以我的家乡沂水县为例，作为人口大县，全县人口120万，其中超过60周岁的老年人已达25.8万人，占全县总人口的21.6%，并有快速增长趋势。”刘文玲认为，养老服务已经成为积极应对人口老龄化的重要内容。在养老服务体系中，居家养老是我国传统养老模式，也是绝大多数家庭和老年人的选择。

“据调查，我国空巢老年人占比目前已超过一半，部分大城市和农村地区，空巢老年人比例超过70%，大量老年人面临居家养老的许多不便和困难，甚至是安全风险隐患。”

对此，围绕“加强和改进困难老年人关爱服务工作”，刘文玲列出了详尽的建议——

抓好基本救助保障

加强困难老年人动态监测，将符合条件的老年人及时纳入保障范围，确保应保尽保。加强资源和政策衔接融合，积极发展服务类社会救助工作，解决分散供养特困人员“平时照护少、住院无人陪”等难题，不断提升分散供养特困人员的照料服务质量和幸福指数。对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难的老年人，采取一事一议方式，研究制定救助方案，确保救助时效性。

完善关爱服务体系

在抓好养老机构管理服务的基础上，持续发展专业性和普惠性养老机构。公办养老机构切实发挥兜底保障作用，重点为失能特困老年人提供集中供养服务。大力推进助餐、助浴、助行、助医、助急等服务，建设具有配餐、送餐功能的养老服务“中央厨房”，探索多种经营模式，规范失能老年人照护设施建设，推进社区和家庭适老化改造和无障碍建设。

提升智慧服务质量

智能养老产品有助于解决居家养老、失能老年人居家照护问题，但目前我国尚未形成完善的智慧健康养老产业管理规范和服务标准，相关产品缺乏适老设计，数字鸿沟明显。建议进一步加强宏观规划和管理，加快健康监测等智慧养老设备的推广应用，鼓励企业研发制造适老智能终端设备，开展相关服务和培训，推动智慧居家养老产业健康发展。加强智慧养老公共服务平台建设，推动在线养老服务，打造适老化的数字环境。

来源：界面新闻